正和商事调解

近年来，从2024年最高人民法院《一站式多元解纷机制建设意见》提出“建立自动履行正向激励机制”，到2025年《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》明确“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，完善诉讼与非诉讼衔接机制，依法支持律师、调解组织等发挥前端解纷作用，加强和规范委托调解、先行调解”，一系列政策密集释放出“推动纠纷化解于执行前端”的鲜明导向。这不仅为商事调解介入执行程序提供了制度依据，更凸显了非诉讼纠纷解决机制在司法体系中的重要价值。

陕西正和自2024年5月成立之初，便敏锐捕捉到这一政策趋势，将“执前调”作为重要业务方向。依托“受托守正、允中促和”的发展理念，中心深度研判商事纠纷“争议焦点多、履行周期长、对抗性强”的特点，率先提出“将调解端口前移至执行立案前”的工作思路，成为省内最早系统探索执前解纷模式的专业调解机构，展现出对政策精神的深刻理解与前瞻布局。

当前，湖北京山法院“执前和解中心”、福建云霄法院“背靠背”调解、江苏盱眙“盱小e”平台、宁夏利通“立审执一体化”等地方实践，已充分印证执前调在降低解纷成本、缓和主体矛盾中的显著成效。这些探索共同指向一个核心：专业调解力量的介入，是打破执行僵局的关键变量。

陕西正和在借鉴各地经验基础上，构建起更贴合商事主体需求的“三维服务体系”，形成差异化优势：一是前端精准画像。依托570余名涵盖金融、建筑、知识产权等领域的兼职调解员团队，对纠纷涉及的法律关系、履行能力进行全景评估，精准锁定争议核心，避免“盲目调解”；二是中端柔性破局。通过释法说理减少信息不对称，引导双方从“对抗”转向“协商”，为自动履行奠定基础。同时，创新“分期履行+债务重组+第三方见证”组合方案，针对企业经营特点设计个性化履行路径，既保障胜诉方权益，又为被执行方预留经营缓冲空间；三是后端闭环保障。建立“和解协议履行跟踪机制”，通过定期回访、风险预警等方式督促履约，解决“协议空转”痛点。

从实践层面看，商事纠纷往往涉及复杂利益关系，若直接进入强制执行程序，不仅可能加剧双方对立，还可能因企业信用受损、资产冻结等问题影响市场主体活力。执前调通过专业调解组织介入，在法律框架内推动双方就履行方式、期限、金额等达成共识，既能帮助胜诉方更高效实现权益，也为被执行方预留缓冲空间，减少信用风险，具有降低司法成本、缓和矛盾冲突的双重价值。

执前调的核心价值，在于重塑商事纠纷解决的逻辑——从“非黑即白”的强制执行，转向“利益平衡”的协同共赢。陕西正和深刻把握这一本质，通过实践彰显调解机构的独特价值：

对商事主体而言，正和的执前调服务意味着“四重减负”：时间成本上，避免强制执行中评估、拍卖等环节的冗长流程；经济成本上，减少资产冻结带来的经营损耗及执行费用支出；信用成本上，通过协商化解避免企业信用受损，为后续经营保留空间；程序成本上，可有效避免执行异议和执行异议之诉等程序，减少因反复程序带来的时间与精力消耗。对司法系统而言，正和的介入实现“双向增效”：一方面，通过前端分流案件减少执行增量，缓解法院办案压力；另一方面，凭借调解的灵活性弥补刚性司法程序的不足，让司法资源更聚焦于复杂疑难案件。

这种“为个体赋能、为企业护航、为司法增效、为法理提质”的职责践行，正是陕西正和对新时代“枫桥经验”的生动诠释。

随着执前调从“试点探索”迈向“制度常态”，陕西正和已做好充分准备：在服务架构上，细化“适用案件清单”，明确对标的额适宜、履行能力清晰的商事纠纷优先适用执前调；在机制创新上，拟与法院建立“执前调绿色通道”，实现调解与司法程序的高效衔接；在专业沉淀上，定期总结典型案例，形成可复制的调解经验与方案模板。

作为省属商事调解试点的“排头兵”，陕西正和始终以“先行者”的觉悟与“专业者”的底气，将自身发展融入司法改革与营商环境优化大局。未来，中心将持续深化执前调实践，以更精准的服务、更规范的流程、更高效的解纷，成为商事主体信赖的“法律伙伴”，为破解“执行难”、营造稳定透明的营商环境注入源源不断的“正和动能”。