正和商事调解

基本案情：

2025年10月，陕西正和商事调解中心接到未央法院委派的一起买卖合同纠纷案件。2018年至2021年期间，西安某科技有限公司（以下简称“原告”）与西安某遗址区保护办公室（以下简称“被告”）签订了三份项目合同，合同约定被告向原告采购专用智能锁，原告需在签订合同后60日、90日内交付使用，同时明确所有货物安装完成满一年后付清余款。合作期间，原告依约履行完成所有合同义务，被告对成果验收合格并开具了税票。但截至起诉之日，被告仍未完全履行付款义务，原告多次催要无果后，将被告诉至未央法院，请判被告支付剩余款项及逾期利息。

调解情况：

调解中心接到案件后，迅速指派了擅长合同纠纷领域的律师调解员张丽华负责调解。调解员在接到案件后，第一时间深入研究案卷，系统梳理合同履行证据及潜在争议焦点，并结合被告作为行政事业单位、财政拨款有限的实际情况，提前制定了分阶段沟通策略。

调解开始后，双方当事人立场分明：原告坚持认为货款拖欠时间过久，要求在2025年12月中旬前一次性支付全部余款；被告代理人作为内部员工，表示需要上报领导审批，并称单位财务亏损，短期仅能支付5万元，剩余款项暂无法确定支付时间。双方对付款时间和金额坚持不同方案，调解一度陷入僵局。面对此局面，调解员及时调整策略，采用“背对背沟通”的调解方式，分别与双方单独沟通。向原告指出被告虽有逾期行为，但其过往履约态度良好。欠款实系财务困难所致，可适当考虑减免部分利息以促成和解。

随后，调解员又与被告沟通，指出其拖欠事实及需要承担的相应责任，还可能会影响其未来政府采购与信用记录，应主动展现履约诚意。经过数轮沟通、双方立场逐渐趋于理性。最终，在调解员与调解秘书的共同努力下，原被告达成调解协议：被告分两期支付剩余货款，原告放弃利息请求并承担调解费；若被告未按约履行，则需支付违约金。双方对结果均表示满意，纠纷成功化解。

案例评析：

本案的合同标的虽为普通货物，但因涉及保护项目，采购流程繁复、财务审批层级多，导致履约周期被显著拉长。被告虽认可债务，但因财政拨款延迟而无法及时支付，这种情形在政府采购类项目中具有代表性。调解员在调解本案时，准确识别出矛盾的实质在于资金拨付机制与付款期限的错位。因此，调节策略并未一味强调违约责任，而是从行政财务实际出发，引导原告理解被告的制度性困难，同时通过分期履行与违约金条款平衡双方权利义务，兼顾了合同效力与履约可行性。

该案的成功调解，展现出调解机制在化解政府采购类合同纠纷中的灵活性与适应性。为类似案件提供了“以分期换履约，以理解促执行”的有效范式，体现了柔性司法与社会治理的良性互动。